Буквально в течение двух лет возникли два новых подразделения, которым предстояло большое будущее. Это были “молодежные батальоны” Гадна, которые впервые были созданы в 1940 году и вскоре превратились в основной источник пополнения рядов Хаганы, и Пальмах (аббревиатура слов “ударные отряды”), превратившиеся в последующие годы в передовую силу еврейской подпольной армии. Проводила бои за Хайфу и другие города страны. В Пальмахе были сосредоточены лучшие силы и передовая военная мысль Хаганы.

Отдел планирования Генерального штаба начал разработку плана обороны всей страны. Он был закончен в 1941 году и вступил в силу в конце 1942 года под кодовым названием “План Алеф”. Первый план обороны основывался на предположении, что силы британской полиции и армии являются сторонниками ишува или по крайней мере, занимают нейтральную позицию. Он исходил также из того, что арабское нападение будет произведено регулярными или полу регулярными обученными подразделениями, вооруженными лишь стрелковым оружием без вспомогательного вооружения и снаряжения.”В основу плана, рассказывает начальник отдела планирования Зигмунд фон-Фридман (3. Ависар), была положена разбивка организации на две основные части. Статическая оборона возлагалась на сторожевые части, подвижная на полевые. План определял, что для обороны ишува необходимо около 20 тысяч бойцов сторожевых частей и 5 – 6 тысяч бойцов полевых частей. В своей основе план базировался на усилении статической обороны, опираясь на население каждого пункта. С оборонной точки зрения такой пункт считался “окраинным районом”. Его население было необходимо подготовить как гарнизон, в задачу которого входило “сдерживание первых ударов методами активной обороны” и “обеспечение достаточного времени для доставки подкреплений из окрестностей или более отдаленных мест”.

Для примера эффективности плана приводится пример битвы за Хайфу. Она началась 21 апреля. В течение суток еврейские войска овладели городом и Кармель был под еврейской защитой